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排查隐患近3万处整改不到13从大连630事故追问地下管道安全肇事危化品【红星】

发布时间:2019-07-16 13:36:12 阅读: 来源:升降机厂家

排查隐患近3万处 整改不到13% 从大连“6·30”事故追问地下管道安全|肇事|危化品

新华网大连7月17日电(记者蔡拥军、谭谟晓)4年数十起油气管道事故,且有逐年上升趋势。地下管道的安全隐患,从未像今天这样受到关注。在16日召开的全国油气输送管道安全隐患整治工作推进会暨大连“6·30”中石油原油管道泄漏燃烧事故现场会上,违规施工、监理缺位等被认定为此次事故的主要原因,而事故背后折射出的油气管道运输领域法规不完善、标准缺失、规划混乱、多级多头管理等让人深思,亟待从排查治理、完善标准、整合资源等方面入手,打造油气管道保护和安全运行长效机制。 四次“顶管”终酿事故,地下施工谁来管?在大连“6·30”中石油原油管道泄漏燃烧事故的现场,工作人员介绍说,肇事的大连岳林建设有限公司工作人员此前曾三次施工,但均告失败,第四次施工时将原油管道钻漏,造成事故。如今,事故泄漏点已树起一块指示牌。几米开外,就是原有的中石油管道标志。据介绍,这一现场共有两条原油、两条天然气等共七条管道,施工单位对此是知情的,却仍采取野蛮施工方式。人们不禁要问,地面开挖、地下施工谁来管?据中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究所所长王如君介绍,大连市发改委和大连市安监局今年1月出台了规定,明确要求有关输油管道的地下施工需要经过审批,这是据他所知全国唯一的相关规定。从全国来看,地面开挖、地下施工尚缺乏有效管理。记者了解到,由于管道老化、规划不合理、法规标准欠缺、监管困难等问题,当前我国油气管道进入事故易发期,事故率平均为3次/1000公里·年,远高于美国的0.5次和欧洲的0.25次。国务院安委办7月9日下发了《关于切实加强城镇地面开挖和地下施工管理保障油气等危化品管道安全的紧急通知》,这次大连会议继续强调提高危险性认识、严格审批、强化施工过程管理,但是能否压住地面开挖和地下施工的乱局,仍然有待观察。 排查隐患近3万处,管道隐患为何这么多?安监总局数据显示,我国从去年青岛“11·22”事故之后在全国范围内开展了油气输送管线等安全专项排查整治,目前全国有陆上油气管道966条,总里程近12万公里,共排查出隐患29436处,其中被占压11972处,安全距离不足9171处,交叉穿越8293处。这次排查的隐患主要是油气长输管道,尚未把城市的燃气管线和油田等企业的自有管线计算在内。管道隐患为什么这么多?王如君认为,城镇化高速发展,大量原来铺设的管道逐渐被新建的城市建筑占压,成为穿越人口密集区的管道。已经成为隐患的,解决难度大,一方面政府主管部门职责不清晰,主管部门不明确;另一方面,反复性强,往往旧的占压刚清除,新的又产生。另外,我国的管道设计标准滞后,不能适应快速发展的需要,特别是管道与人员密集场所间的安全距离不能满足公共安全的需要。比如,油气管道与居民区及其他建构筑物间的安全距离,仍参照前苏联15米左右的标准,没有从油气泄漏和进入密闭空间可能引发严重事故的角度,考虑设置合理的安全距离。

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